*ST民控（000416）2023年年度董事會(huì)經(jīng)營(yíng)評(píng)述內(nèi)容如下：

一、報(bào)告期內(nèi)公司所處行業(yè)情況

　　1、典當(dāng)行業(yè)情況

　　2022年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》，清單第684項(xiàng)對(duì)典當(dāng)作出了“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”，明確由省級(jí)地方金融監(jiān)督管理部門實(shí)施。2023年 5月，北京市地方金融監(jiān)督管理局頒布了《北京市典當(dāng)行監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管辦法”），自2023年 5月27日起施行。《監(jiān)管辦法》主要包括總則，設(shè)立、變更和終止，經(jīng)營(yíng)規(guī)則，監(jiān)督管理，行業(yè)自律，法律責(zé)任，附則等七部分，對(duì)典當(dāng)行監(jiān)督管理作出了詳細(xì)規(guī)定。《監(jiān)管辦法》的發(fā)布與實(shí)施，進(jìn)一步完善了北京市典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)制，有利于規(guī)范典當(dāng)行經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)典當(dāng)行強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　根據(jù)北京市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至 2023年12月底，全市共有典當(dāng)行334家，比去年同期減少1.47%，注冊(cè)資本121億元，比去年同期增加0.33%。

　　2、保險(xiǎn)中介行業(yè)情況

　　保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)作為我國(guó)保險(xiǎn)銷售的主要渠道之一，近年來(lái)市場(chǎng)發(fā)展主體機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大化的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭良好。從數(shù)量上來(lái)說(shuō)，截止2023年底，全國(guó)已有5家保險(xiǎn)中介集團(tuán)，各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)超過(guò)2500家；從保費(fèi)規(guī)模來(lái)看，2023年保險(xiǎn)中介行業(yè)保費(fèi)依然維持增長(zhǎng)，但年增長(zhǎng)率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)；從政策層面來(lái)看，隨著“報(bào)行合一”政策在車險(xiǎn)和銀保等銷售渠道的全面實(shí)施，外資保險(xiǎn)和互聯(lián)網(wǎng)巨頭加快進(jìn)入行業(yè)，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇；因此，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)只有不斷地提升服務(wù)質(zhì)量，提高業(yè)務(wù)品質(zhì)，才能更好地提升保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)行業(yè)中的市場(chǎng)地位，推動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　

　　二、報(bào)告期內(nèi)公司從事的主要業(yè)務(wù)

　　1、典當(dāng)業(yè)務(wù)

　　典當(dāng)業(yè)務(wù)是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)償還當(dāng)金、支付當(dāng)金利息和相關(guān)費(fèi)用、贖回當(dāng)物的行為。公司典當(dāng)業(yè)務(wù)由控股子公司民生典當(dāng)運(yùn)營(yíng)。民生典當(dāng)成立于2003年，注冊(cè)資本3億元，公司持有92.38%股權(quán)，是北京市成立較早的典當(dāng)企業(yè)，現(xiàn)為北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，在北京、成都設(shè)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，多年以來(lái)致力于為中小微企業(yè)提供靈活、便捷的融資服務(wù)。

　　民生典當(dāng)從事典當(dāng)業(yè)務(wù)流程主要包括受理、評(píng)估、登記、放款等環(huán)節(jié)，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)、房地產(chǎn)抵押典當(dāng)、限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣以及鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)等，主要產(chǎn)品包括房地產(chǎn)典當(dāng)、汽車典當(dāng)、民品典當(dāng)及股權(quán)典當(dāng)?shù)龋渲蟹康禺a(chǎn)典當(dāng)業(yè)務(wù)量占全部典當(dāng)資產(chǎn)的比例較大。

　　報(bào)告期內(nèi)，民生典當(dāng)對(duì)逾期業(yè)務(wù)加大力度催收，對(duì)內(nèi)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)和客戶結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)制度化精細(xì)化管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控。報(bào)告期內(nèi)，民生典當(dāng)較好地完成了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 4,076.80萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)151.19%。

　　2、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)

　　保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)是公司基于投保人的利益，為投保人與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù)，并依法收取傭金。公司保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)由全資子公司民生保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)運(yùn)營(yíng)。民生保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)成立于2002年，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，公司持股100%，其業(yè)務(wù)主要包括風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)、協(xié)助索賠業(yè)務(wù)以及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等，主要產(chǎn)品為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及其相關(guān)增值服務(wù)、人身保險(xiǎn)及其相關(guān)增值服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢服務(wù)等，主要流程包括取得客戶委托、設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方案、制作保險(xiǎn)詢價(jià)單、向市場(chǎng)詢價(jià)、代客戶投保及后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)。

　　報(bào)告期內(nèi)，民生保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)在股東業(yè)務(wù)下滑的不利局面下，積極拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，確保了經(jīng)營(yíng)收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。報(bào)告期內(nèi)，民生保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入384.03 萬(wàn)元，同比增加12.35%。

　　

　　三、核心競(jìng)爭(zhēng)力分析

　　報(bào)告期內(nèi)，公司核心競(jìng)爭(zhēng)力未發(fā)生重大變化。公司資產(chǎn)質(zhì)量良好，資產(chǎn)負(fù)債率低；公司高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理，建立有較為完善的風(fēng)控體系和流程，能有效推動(dòng)公司業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)控制協(xié)調(diào)進(jìn)行；公司一貫重視客戶服務(wù)質(zhì)量，客戶資源穩(wěn)定，行業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

　　

　　四、主營(yíng)業(yè)務(wù)分析

　　1、概述

　　報(bào)告期內(nèi)，公司加大對(duì)典當(dāng)逾期業(yè)務(wù)催收力度，通過(guò)各種途徑積極回籠資金，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)控成本費(fèi)用支出。公司全員上下協(xié)同努力，收入實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)。報(bào)告期內(nèi)，公司共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 44,608,251.37元，比上年同期增長(zhǎng)127.04%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)-129,547,677.32元。截至報(bào)告期末，公司總資產(chǎn) 850,559,782.17元，歸屬于上市公司股東的所有者權(quán)益725,569,055.40元。

　　

　　五、公司未來(lái)發(fā)展的展望

　　公司股票因連續(xù)20個(gè)交易日收盤價(jià)格低于1元，已經(jīng)觸及交易類強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，公司股票將被終止上市并轉(zhuǎn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌轉(zhuǎn)讓。雖然受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)及外部環(huán)境依然復(fù)雜多變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)等一系列因素影響，但公司資產(chǎn)質(zhì)量良好，對(duì)外無(wú)擔(dān)保及銀行負(fù)債，業(yè)務(wù)基本面沒(méi)有發(fā)生重大不利變化，公司發(fā)展的基礎(chǔ)尚在。

　　（一）2024年重點(diǎn)工作

　　1、盡快聘請(qǐng)主辦券商，認(rèn)真做好公司股票轉(zhuǎn)板相關(guān)工作，確保公司股票在摘牌之日起45個(gè)交易日內(nèi)可以掛牌轉(zhuǎn)讓。

　　2、繼續(xù)加大典當(dāng)業(yè)務(wù)催收力度，加快絕當(dāng)項(xiàng)目資產(chǎn)處理，盡快回籠資金；積極拓展水利工程建設(shè)安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)，探索風(fēng)險(xiǎn)減量管理服務(wù)；審慎開(kāi)展投資業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)增厚上市公司業(yè)績(jī)。

　　3、高度重視投資者關(guān)系工作，保持投資者聯(lián)系電話暢通，做好投資者溝通交流工作，積極回應(yīng)投資者疑慮和訴求。

　　4、持續(xù)規(guī)范信息披露，加強(qiáng)公司信息披露培訓(xùn)，積極適應(yīng)新的監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管框架，嚴(yán)把信息披露質(zhì)量關(guān)，確保公司信息披露規(guī)范進(jìn)行。

　　5、根據(jù)監(jiān)管變化及公司實(shí)際情況進(jìn)一步修訂完善相關(guān)內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)牢底線思維。

　　（二）公司可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

　　1、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

　　戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)由于缺乏戰(zhàn)略目標(biāo)、缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的支撐，未及時(shí)有效監(jiān)控發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施等戰(zhàn)略制定與實(shí)施上的偏差可能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)，不利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近幾年來(lái)，公司發(fā)展戰(zhàn)略受多重因素影響未能有效實(shí)施，制約了公司發(fā)展。

　　2、信用風(fēng)險(xiǎn)

　　信用風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)鶆?wù)人或交易對(duì)手未能或不愿履行其承諾而給公司帶來(lái)?yè)p失。受多種因素影響，部分客戶由于經(jīng)營(yíng)效益下降可能導(dǎo)致公司典當(dāng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)逾期乃至絕當(dāng)情形或者導(dǎo)致公司保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)出現(xiàn)客戶保險(xiǎn)需求下降或無(wú)力履行合同等情形。

　　3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)是指受市場(chǎng)環(huán)境變化、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、競(jìng)爭(zhēng)方式等因素影響，使企業(yè)存在不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或經(jīng)濟(jì)利益受到損失的不確定性。目前公司典當(dāng)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　4、證券投資風(fēng)險(xiǎn)

　　證券投資風(fēng)險(xiǎn)是指證券投資中存在的使投資者遭受損失的危險(xiǎn)。若公司證券投資失誤，或者證券市場(chǎng)大幅波動(dòng)導(dǎo)致投資收益目標(biāo)無(wú)法達(dá)成或者本金遭受損失，將對(duì)公司業(yè)績(jī)產(chǎn)生不利影響。

　　5、公司股票終止上市的風(fēng)險(xiǎn)

　　公司股票已經(jīng)連續(xù)20個(gè)交易日收盤價(jià)格低于1元，已經(jīng)觸及交易類強(qiáng)制退市情形。根據(jù)股票上市規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，公司股票將被終止上市。

　　針對(duì)上市風(fēng)險(xiǎn)，公司將努力明確發(fā)展戰(zhàn)略，為公司長(zhǎng)期發(fā)展打下基礎(chǔ)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，做好項(xiàng)目盡調(diào)和過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；加快典當(dāng)項(xiàng)目催收及資產(chǎn)處理力度，積極回籠資金；繼續(xù)拓展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，提升業(yè)務(wù)規(guī)模；審慎開(kāi)展證券投資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)良好投資收益。針對(duì)公司終止上市的風(fēng)險(xiǎn)，公司將盡快聘請(qǐng)主辦券商，確保公司股票在摘牌后45個(gè)交易日內(nèi)能夠掛牌轉(zhuǎn)讓。

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